Reinventing Government
David Osborne & Ted Gaebler

A mediados de la década del 1970-1980, los cambios en ingresos tributarios, los efectos de una leve recesión y el concepto de que los servicios gubernamentales se tenían que ofrecer de manera más efectiva se unieron y dieron fruto a esfuerzos dispersos de gobierno empresarial. Gobierno empresarial, según este libro, es aquél que modifica su estructura y sus procesos para permitir nuevos modelos de prestación de servicios, usando como base los resultados que se quieren obtener.

Con la tendencia reduccionista en impuestos estatales, los municipios y condados de Estados Unidos enfrentaron una verdadera crisis, y décadas de gobierno burocrático, sobreadministrado y desenfocado, se revelaron como las anclas más grandes del progreso. El libro presenta una diversidad de casos, en diferentes gobiernos, desde alcaldías hasta sillas estatales, donde los servicios prestados por el gobierno fueron restructurados, desde el recogido de basura hasta el sistema educativo a nivel estatal. Reinventing Government es un reporte de lo que hicieron algunas ciudades, regiones y estados para enfrentar su crísis financiera y operacional, e incluye ejemplos de Gran Bretaña y Nueva Zelandia, países democráticos enfrentando sus propias crísis.

La realidad presentada por Reinventing Government es una que ha ido creciendo en los últimos veinte años. Lo que vemos aquí son los primeros intentos por detener la fosilización y mal manejo de inversión pública en favor de un gobierno proactivo y responsable. El comienzo de una revolución raras veces ha recibido tanta atención detallada.

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Banishing Bureaucracy
David Osborne & Peter Plastrik

Donde Reinventing Government es un reporte, Banishing Bureacracy es un manual de usuario de cómo reinventar el ofrecimiento de servicios gubernamentales. Producto de casi una década de estudios a nivel estatal, regional y nacional, el libro recopila los mejores ejemplos de reinvención y de ellos determina las cinco estrategias necesarias para lograr una reinvención exitosa.

Es evidente que en todos los casos, reinvención es un proceso de alto contenido político (hay un excelente ejemplo de cambio dentro de un comando militar que muestra hasta dónde llega la necesidad de ser un experto en política) porque, en su base, envuelve cambios en la forma en que las personas piensan y actúan. Al ser así, el proceso de cambio se vuelve uno que depende de un alto grado de persistencia unido a una visión clara y flexibilidad operacional para adaptarse a los obstáculos inesperados. El éxito no es cuestión de tener ideas brillantes, sino de aplicar fórmulas probadas con un liderato que sólo acepta progreso enfocado como resultado común.

En Banishing Bureacracy se define la mentalidad necesaria para planificar los cambios deseados y se detallan las estrategias que llevan al éxito. A diferencia de procesos de cambios empresariales, donde la meta final es obvia (ganancias), en las reinvenciones de gobierno hay una serie de metas que no son compatibles con verdadero progreso (deseo de ser re-electo, por ejemplo) y que se tienen que tomar en cuenta para lograr cambios fundamentales positivos. Sin tapar el cielo con la mano, los autores destacan que reinventar el gobierno no es labor para aquellos que no están verdaderamente comprometidos o para aquellos que esperan ganar facilmente. Es una tarea ardua y extenuante, pero se puede lograr y los beneficios son profundos y en verdad de carácter histórico.

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